夏日的傍晚，落日余晖染红了整片天空，霞光洒满大地。在晋陕黄河峡谷中部的临县，城庄镇湫水柏林苑社区广场上，老人们闲坐聊天，孩子们在一旁嬉戏玩耍。这里居住着全县12个乡镇从沿黄深山搬迁而来的4944名群众。

这是我省在推进黄河流域生态保护和高质量发展过程中取得的显著成效之一。

“十四五”期间，我省围绕黄河流域生态保护与高质量发展的总体目标，不断打破城乡二元结构的限制。通过优化空间布局、均衡公共服务资源、夯实共同富裕基础等多方面努力，推动全省城乡基础设施共建共享、产业协同发展。这一系列举措显著缩小了城乡发展差距，提升了区域协作水平，增强了民生福祉保障。

统筹城乡建设

构建融合发展新格局

初夏的清晨，薄雾笼罩下的偏关县老牛湾镇老牛湾村显得格外宁静古朴。作为黄河进入山西的第一个村落，这里不仅有蜿蜒的长城，还有黄河一号旅游公路穿行而过。近年来，该村充分挖掘独特的长城、黄河旅游资源，发展多元化的乡村旅游业态，包括餐饮住宿、休闲娱乐、农事体验和研学康养等项目。如今的老牛湾村已经成为远近闻名的旅游目的地，吸引了大批游客前来。

老牛湾村的变化正是我省沿黄地区乡村振兴与城乡融合发展的缩影。

“十四五”以来，我省持续优化城乡区域发展格局，推进城乡协同建设，补齐乡村发展短板。截至当前，全省城乡居民人均可支配收入比从2.45降至2.26，城乡发展差距进一步缩小。

在改善农村人居环境方面，我省分类推进和美乡村建设，实施精品村、提档升级村及环境整治村创建工程。目前，全省农村生活污水治理率已达51.2%，累计完成508个村的黑臭水体治理工作，消除了约190万平方米的黑臭水体面积。

城乡基础设施建设也在不断突破。全省公路总里程达到14.77万公里，高速公路通车里程达6446公里，实现了县县通高速的目标。此外，所有30户以上的自然村都已实现硬化路覆盖，乡镇全部通三级以上公路。

与此同时，商贸物流体系日益完善。快递服务网点实现乡镇全覆盖，建制村快递服务覆盖率也达到100%。通过完善县乡村三级物流网络，“农产品进城”与“消费品下乡”的双向流通渠道更加通畅。

完善公共服务

推进民生保障一体化

“终于用上了自来水，再也不用靠天吃水了！”柳林县王家沟乡兴隆湾村村民薛小平感慨道。该县通过在黄河岸边建设贺龙沟集中供水工程，解决了两个乡镇、二十七个行政村及七十一自然村共两万九千余名群众的饮水问题。

近年来，我省聚焦民生领域痛点难点，重点推进城乡公共服务均等化。特别是在用水、教育、医疗和养老等方面取得了显著进展。

在水利基础设施建设方面，我省持续推进“水网+”行动，推动城乡供水一体化，农村供水规模化率达到57.9%，自来水普及率高达98.6%。同时，通过大中型灌区建设和节水改造项目，新增、恢复灌溉面积180万亩。

教育资源配置更加均衡。“十四五”期间，我省新建改扩建幼儿园340所，持续扩大普惠性学前教育覆盖面。通过组建600个城乡教育共同体，增加优质高中学位供给，实现了20万人口以上县特殊教育学校全覆盖。

养老服务体系也在不断优化。截至目前，我省已建成标准化嵌入式社区养老服务设施290个，区域养老服务中心150个，并完成3100个老年人日间照料中心的升级改造工作。

基层医疗服务能力显著提升。通过实施县域医疗机构能力提升和乡村医疗卫生固本强基行动，“千名医师下基层”活动服务群众超过10万人次。全省县级综合医院全部达到二级甲等及以上水平，54个县级医疗卫生机构达到三级服务能力标准。

畅通人才流动

筑牢区域发展硬支撑

“这是我们公司新研发的小零食，属于食用菌即食食品。”在吕梁某企业展示会上，负责人介绍道。这家位于汾阳的农产品加工企业，正是当地推进产业高质量发展的缩影。

近年来，我省通过实施“归雁工程”、“引雁计划”等人才回流项目，吸引了大量外出务工人员返乡创业。洪洞县还创新推出“归雁回巢、头雁领航、群雁齐飞、雏雁孵化”四大工程，构建了完整的“引育留用”人才生态体系。

在政策支持和人才集聚的双重推动下，我省农业产业化水平显著提升。农产品加工转化率提高至66%，培育形成了“吕梁山护工”等122个具有地方特色的劳务品牌。

就业服务下沉基层取得实效。全省各县（市、区）均建立零工市场和创业融资服务工作站，各乡镇（街道）、村（社区）设立服务站点和自助设备，为群众提供精准的就业信息。

大河奔腾不息，城乡和谐共生。从城乡风貌更新到基础设施互联，从公共服务均等化到人才产业双向赋能，三晋大地正以融合促发展、以民生为本位，谱写着黄河流域生态保护和高质量发展的新篇章。